全過程工程咨詢是近年來國 家積極推廣的一種項目管理模式，全過程工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容包括項目管理、投資決策、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理、運(yùn)營維護(hù)咨詢等。在招標(biāo)代理行業(yè)競爭日趨激烈的情況下，從招標(biāo)代理業(yè)務(wù)拓展至全過程工程咨詢的發(fā)展模式，將是廣大招標(biāo)代理從業(yè)人員值得探索的一條發(fā)展道路。

自從招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)被取消，全國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍，行業(yè)競爭異常激烈，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員是繼續(xù)在招標(biāo)采購道路上深耕細(xì)作還是及時轉(zhuǎn)型，讓廣大同行一時難以抉擇?；诖耍疚膶θ^程工程咨詢大潮下，招標(biāo)代理從業(yè)者如何緊跟行業(yè)發(fā)展潮流提出一些個人的淺見。

一、全過程工程咨詢大潮下做好招標(biāo)代理工作的重要性

全過程工程咨詢模式下，招標(biāo)代理工作對于建設(shè)單位在工程管理方面的作用是舉足輕重的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

基于招標(biāo)代理工作的專業(yè)性，目前大部分依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，建設(shè)單位都通過委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)采購工作。由于招標(biāo)代理從業(yè)人員能及時掌握新的招標(biāo)采購行業(yè)法律法規(guī)及各地的政策規(guī)范，結(jié)合建設(shè)單位的需要及具體項目的實(shí)際情況，編制出的招標(biāo)采購文件能很大限度地確 保建設(shè)單位選取到很合適的中標(biāo)企業(yè)，獲得很優(yōu) 質(zhì)的服務(wù)。

一個合格的招標(biāo)代理從業(yè)人員可以算是半個法律工作者，不但對招標(biāo)采購領(lǐng)域的法律法規(guī)比較熟悉，對于工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律條文也有充分的了解，能給招標(biāo)方提供法律咨詢服務(wù)，在項目啟動前期的招標(biāo)階段就能幫忙招標(biāo)方解決在法律風(fēng)險方面的疑慮。

由于招標(biāo)結(jié)果確定后，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂的書面合同中的主要條款必須與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。所以，合同部分作為招標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容，專業(yè)的招標(biāo)代理從業(yè)人員在招標(biāo)階段為建設(shè)單位編寫好一份完 善的合同，對建設(shè)單位以后的合同管理能起到至關(guān)重要的作用。

二、全過程工程咨詢大潮下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向

1、向項目管理轉(zhuǎn)型

目前，建筑行業(yè)對于從事項目管理的單位是沒有資質(zhì)要求的，項目管理的工作主要是代表建設(shè)單位行使甲方的職責(zé)和權(quán)利，對項目立項申請、可行性研究、設(shè)計、施工、竣工交付、產(chǎn)權(quán)證件辦理等全過程各個階段進(jìn)行管控，側(cè)重于合同管理、投資控制、進(jìn)度控制以及交付物的功能實(shí)現(xiàn)。以上各項專業(yè)咨詢服務(wù)及施工建設(shè)，一般是通過項目管理單位組織各個參建單位來實(shí)現(xiàn)的。所以對于項目管理工作來說，對工程建設(shè)流程的熟悉程度以及組織協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱要求較高，相比之下，對于項目建設(shè)各項服務(wù)的專業(yè)度則要求不大。

再者，由于招標(biāo)代理從業(yè)人員長期工作于項目前期階段，對于項目啟動流程比較熟悉，招標(biāo)代理從業(yè)人員可以充分發(fā)揮這方面的優(yōu)勢為建設(shè)單位提供服務(wù)。同時，由于招標(biāo)代理在早期就與建設(shè)單位打交道，相對于其他單位，能更加了解建設(shè)單位的需求以及項目的實(shí)際情況，在承接業(yè)務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。所以，招標(biāo)代理從業(yè)人員可以把握好機(jī)會，取長補(bǔ)短，逐漸向項目管理方向進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。

2、向前期咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型

項目前期咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容一般包括包括項目建議書(投資機(jī)會研究)、可行性研究報告(包括確定投資目標(biāo)、風(fēng)險分析、建設(shè)方案等)、運(yùn)營策劃、評估報告(包括節(jié)能評估報告、環(huán)境影響評價、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、交通影響評價及水土保持方案)等相關(guān)報告的編制及報送審批工作。處于投資決策環(huán)節(jié)的以上各項專項咨詢服務(wù)在項目建設(shè)程序中具有統(tǒng)領(lǐng)作用，對項目順利實(shí)施、有效控制和高效利用投資至關(guān)重要，解決了項目是否應(yīng)該實(shí)施，如何有效實(shí)施的問題，所以受到了建設(shè)單位的高度重視。

由于前期咨詢服務(wù)屬于知識密集型業(yè)務(wù)，對人員投入的數(shù)量要求不高，也沒有現(xiàn)場駐點(diǎn)的要求，具有較高的利潤率，且與項目管理一樣對服務(wù)企業(yè)沒有資質(zhì)要求，所以，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)若能引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)人才，通過傳幫帶等方式逐漸把原有的招標(biāo)代理從業(yè)人員培養(yǎng)起來，這將是一個極具吸引力的業(yè)務(wù)拓展方向。

3、向工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型

工程監(jiān)理是指受建設(shè)單位委托，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。工程監(jiān)理單位是關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)咨詢單位，監(jiān)理從業(yè)人員一般要求具備一定的專業(yè)技術(shù)和豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)。

若招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型，具有以下幾點(diǎn)好處：第 一，由于項目建設(shè)各參建單位之間的關(guān)系，本質(zhì)上就是合同管理關(guān)系，而相關(guān)的合同內(nèi)容就是招標(biāo)代理從業(yè)人員在編制招標(biāo)文件時經(jīng)?？紤]研究的重點(diǎn)，所以其對合同條款的原始初衷理解得更加透徹，合同執(zhí)行過程自然更加順暢。第二，工程監(jiān)理過程一般伴隨著項目建設(shè)的實(shí)施，服務(wù)的時間較長，有利于人才的積累和沉淀。而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)繁忙時，人手極度緊張，員工的工作強(qiáng)大極大，若考慮擴(kuò)招人手，在業(yè)務(wù)淡季則會花費(fèi)企業(yè)額外的成本;第三，招標(biāo)代理從業(yè)人員對施工現(xiàn)場知識了解不足，但若以監(jiān)理人員這個管理身份出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，由于存在管理與被管理的關(guān)系，現(xiàn)場施工人員對其的專業(yè)能力一般不會過于苛刻，正是利用這層關(guān)系，招標(biāo)代理從業(yè)人員可以直接接觸工地一 線，把握第 一手資料迅速學(xué)習(xí)成長。

4、向造價咨詢轉(zhuǎn)型

造價咨詢企業(yè)一般是從造價成本控制的角度對項目進(jìn)行全過程的投資管理及成本控制，工作內(nèi)容包括估算、概算、預(yù)算、結(jié)算以及決算的編制與審核;對工程變更及簽證進(jìn)行造價分析，對施工過程的工程款支付進(jìn)行審核等等。造價咨詢從業(yè)人員必須能熟悉圖紙，熟悉工程的結(jié)構(gòu)做法，對工程量的計算公式能熟練運(yùn)用，了解工程材料的信息價及市場價的變更趨勢，懂算量會套價。

由于招標(biāo)代理從業(yè)人員長期與法律法規(guī)及招投標(biāo)文件打交道，屬于地地道道的文字工作者，逐漸形成了謹(jǐn)慎細(xì)致的工作習(xí)慣，而這正是造價咨詢?nèi)藛T所需要的重要的基本素質(zhì)。所以，招標(biāo)代理從業(yè)人員要向造價咨詢轉(zhuǎn)型，只要有師傅帶領(lǐng)入門，從熟悉的工程量清單及招標(biāo)控制價著手，從認(rèn)識圖紙及造價軟件學(xué)習(xí)開始，經(jīng)過一定時間的經(jīng)驗(yàn)積累，成為一名合格的造價從業(yè)人員并沒有想象中那么困難。

三、全過程工程咨詢大潮下招標(biāo)代理從業(yè)人員的能力提升

根據(jù)目前的行業(yè)情況，招標(biāo)代理從業(yè)人員想向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型，一個明顯的劣勢是施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足，項目管理、溝通協(xié)調(diào)能力相對較弱，工程技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面缺乏專業(yè)知識的支撐。基于以上原因，招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)有針對性地對招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)。

首先，需要提高招標(biāo)代理從業(yè)人員的服務(wù)意識，增強(qiáng)工作責(zé)任心。無論是從事招標(biāo)代理還是全過程工程咨詢，上善若水的乙方文化都是建設(shè)單位希望見到的。

其次，提高招標(biāo)代理從業(yè)人員在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的專業(yè)水平?？梢远ㄆ谘埿袠I(yè)內(nèi)的專 家對招標(biāo)代理從業(yè)人員開展培訓(xùn)工作，同時鼓勵員工參加各類外培學(xué)習(xí)和注冊執(zhí)業(yè)資格考試。

終末，招標(biāo)代理從業(yè)人員需要注重職業(yè)道德方面的建設(shè)，確 保在向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)變的過程中，仍然能做到潔身自好。

結(jié)論：在全過程工程咨詢發(fā)展大潮下，招標(biāo)代理企業(yè)理應(yīng)逐漸向綜合性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，項目管理、前期咨詢服務(wù)、工程監(jiān)理、造價咨詢都是值得考慮的業(yè)務(wù)拓展方向。招標(biāo)代理從業(yè)人員也應(yīng)該不斷提高自己的個人素質(zhì)，提高自己的社會競爭力，才在能在日趨激烈的內(nèi)卷壓力下脫穎而出。

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